ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ от 24.12.2012 № 48-па
13.03.2013 18:31

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОСЕЛКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Нелидовского района Тверской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.12.2012 

дер. Новоселки

№ 48-па

О Порядкепроведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов), принимаемых администрацией Новоселковского сельского поселения, а также проектов решений Совета депутатов Новоселковского сельского поселения

 

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», на основании решения Совета депутатов Новоселковского сельского поселения от 20.12.2012 № 176-2 «Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения», администрация Новоселковского сельского поселения   п о с т а н о в л я е т:

1.  Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов), принимаемых администрацией Новоселковского сельского поселения, а также проектов решений Совета депутатов Новоселковского сельского поселения (Приложение №1).

2.  Утвердить форму заключения по результатам проведения экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения (Приложение №2).

3.  Обнародовать настоящее постановление путем размещения его полного текста на информационных стендах Новоселковского сельского поселения.

4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новоселковского сельского поселения О.А. Сусленкову

Глава администрации

Новоселковского сельского поселения

О.А. Телегей

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

Новоселковского сельского поселения

от 24.12.2012 № 48-па

Порядок

проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов),

принимаемых администрацией Новоселковского сельского поселения, а также проектов решений Совета депутатов Новоселковского сельского поселения

I. Общие положения

 Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов), принимаемых администрацией Новоселковского сельского поселения, а также проектов решений Совета депутатов Новоселковского сельского поселения (далее - проекты муниципальных нормативных правовых актов), в целях выявления в них коррупциогенных факторов и дальнейшего их устранения.

При подготовке проекта муниципальногонормативногоправовогоактасоответствующее должностное лицо администрации Новоселковского сельского поселения, ответственное за подготовку проекта муниципальногонормативногоправовогоакта, в целях предотвращения включения в него положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, руководствуется положениями Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

При подготовке проекта муниципальногонормативногоправовогоактав целях недопущения создания условий для проявления коррупции должно учитываться возможное возникновение следующих коррупциогенных факторов:

Коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие переделы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил:

а) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения (его должностных лиц);

б) определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление возможности совершения органами местного самоуправления Новоселковского сельского поселения (его должностных лиц) действий в отношении граждан и организаций;

в) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения (их должностных лиц);

г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;

д) принятие нормативного правового акта сверх компетенции - нарушении компетенции органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения ( их должностных лиц) при принятии нормативного правового акта;

е) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;

ж) отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами местного самоуправления Новоселковского сельского поселения (его должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;

з) отказ от конкурсных (аукционных) процедур – закрепление административного порядка предоставления блага.

Коррупциогенные факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям:

а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;

б) злоупотребление правом заявителя органами местного самоуправления Новоселковского сельского поселения (его должностными лицами) – отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;

в) юридико-лингвистическая неопределенность – употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится должностным лицом администрации Новоселковского сельского поселения при проведении правовой экспертизы и мониторинге их применения.

Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в срок до 10 рабочих дней. Срок проведения антикоррупционной экспертизы исчисляется со дня, следующего за днем представления проекта акта.

По результатам антикоррупционной экспертизы составляется заключение, в котором отражаются все выявленные положения проекта муниципального нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, с указанием структурных единиц проекта правовых актов (разделы, главы, части, пункты, подпункты, абзацы).

В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте муниципального нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.

Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые могут способствовать созданию условий для проведения коррупции, также указываются в заключении. В случае если коррупциогенные факторы не выявлены, в заключении делается соответствующая запись об этом.

Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта направляется должностному лицу, подготовившему проект акта.

Положения проекта муниципальных нормативных правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проектов муниципальных нормативных правовых актов разработчиком проектов правовых актов.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

11. Основанием для проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является поручение Главы администрации Новоселковского сельского поселения должностному лицу администрации поселения.

12. Должностное лицо проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов в срок до 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего поручения, составляет заключение и направляет его Главе администрации Новоселковского сельского поселения.

IV. Независимая антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов(проектов муниципальных нормативных правовых актов)

13. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительством Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

14. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов правовых актов на согласование главе администрации Новоселковского сельского поселения, эти проекты размещаются на официальном интернет-сайте Новоселковского сельского поселения с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Ответственным за размещение муниципальных нормативных правовых актов  и их проектов на сайте Новоселковского сельского поселения является специалист администрации Новоселковского сельского поселения, ответственный за размещение информации на указанном сайте в сети Интернет.

15. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов при размещении указанных актов в сети Интернет составляет 10 дней.

16. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Приказом Минюста РФ от 21 октября 2011 г. N 363 «Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы» и подлежит обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его получения.

17. При наличии замечаний после проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов они устраняются должностным лицом администрации, подготовившим проект в течение 1 рабочего дня после истечения срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

При наличии замечаний после проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов они устраняются органом местного самоуправления или должностным лицом, принявшим муниципальный нормативный правовой акт не позднее одного месяца после истечения срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

18. При отсутствии в заключении способа устранения выявленных коррупциогенных факторов, мотивированный ответ гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу не дается.

V. Исполнение требований Нелидовской межрайонной прокуратуры при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения.

19. Требование Нелидовского межрайонного прокурора об изменении муниципального нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления Новоселковского сельского поселения или должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования.

20. Требование Нелидовского межрайонного прокурора об изменении муниципального нормативного правового акта, направленное в Совет депутатов Новоселковского сельского поселения подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов Новоселковского сельского поселения и администрацией Новоселковского сельского поселения подготавливается проект решения об изменении муниципального нормативного правового акта в течение 5 рабочих дней после получения требования.

21. Требование Нелидовского межрайонного прокурора об изменении муниципального нормативного правового акта, направленное в администрацию Новоселковского сельского поселения подлежит обязательному рассмотрению главой администрации Новоселковского сельского поселения в течение 1 рабочего дня. В муниципальный нормативный правовой акт вносятся изменения не позднее 10 дней после получения требования.

22. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта может быть обжаловано в установленном порядке.

Приложение № 2             

к постановлению администрации

Новоселковского сельского поселения

от 24.12.2012 № 48-па

Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

 

_________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта)

 

Администрацией Новоселковского сельского поселения Нелидовского района Тверской области в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, проведена антикоррупционная экспертиза____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и реквизиты нормативного

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

правового акта или проекта нормативного правового акта)

Вариант 1:

В представленном ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и реквизиты нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта)

коррупциогенные факторы не выявлены.

 

Вариант 2:

В представленном ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и реквизиты нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта)

выявлены коррупциогенные факторы <*>.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

 

____________________                  _________________        __________________

(наименование должности)                               (подпись)                            (инициалы, фамилия)

 

 

________________________________________

<*> Отражаются все положения проекта нормативного правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 N 96

 

Новости поселения

17 Марта 2013, 20.25
  ПОВТОРНОЕ Информационное сообщение о проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и
04 Октября 2010, 12.10
На сайте теперь есть форум, посетить который могут только зарегистрированные
01 Октября 2010, 03.00
  Добро пожаловать на официальный сайт муниципального образования Новоселковское сельское поселение! На сайте Вы

Ближайшие праздники

Праздники России

Прогноз погоды

МО Новоселковское сельское поселение, Powered by Joomla!


Карта сайта