ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ от 12.11.2012 №46-па
13.03.2013 18:23

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

НОВОСЕЛКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Нелидовского района Тверской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12.11.2012

дер. Новоселки

№ 46-па

Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Новоселковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области на 2013-2014 годы»

 

 

         

 

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и в целях реализации государственной политики по противодействию коррупции на территории поселения Новоселковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области, администрация Новоселковского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.    Утвердить муниципальную целевую программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Новоселковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области на 2013–2014 годы» согласно приложению.

2. Настоящее постановление обнародовать на информационных стендах Новоселковского сельского поселения.

3. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Новоселковского сельского поселения:                                                                   О.А.Телегей

Приложение                                  

к постановлению администрации

Новоселковского сельского поселения

от 12.11.2012 года № 46-па

Муниципальная целевая программа

«Противодействие коррупции в муниципальном образовании

Новоселковское сельское поселение Нелидовского района

Тверской области на 2013 - 2014 г.г.»

Паспорт Программы

Наименование

Программы

Муниципальная целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Новоселковское сельское поселение Нелидовского района Тверской области на 2013-2014 гг.» (далее - Программа)

Основания разработки

Программы

Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»

Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Основные

разработчики

Программы

Администрация Новоселковского сельского поселения Нелидовского района Тверской области

Цели

Программы

Проведение эффективной работы по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления поселения, муниципальных служащих.

Систематический мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики.

Снижение рисков коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества.

Укрепление доверия жителей поселения к местному самоуправлению.

Привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности администрации поселения, других органов местного самоуправления поселения.

Задачи

Программы

Совершенствовать нормативно- правовое регулирование в сфере противодействия коррупции.

Реализовать меры кадровой политики в администрации поселения в целях устранения условий, порождающих коррупцию.

Способствовать достижению максимальной прозрачности деятельности администрации поселения, других органов местного самоуправления поселения.

Совершенствовать координацию при взаимодействии территориальных федеральных органов власти, органов местного самоуправления поселения с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.

Сроки

реализации

Программы

2013- 2014 годы

Перечень основных мероприятий

- меры по правовому обеспечению противодействия коррупции, совершенствованию механизмов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов поселения;

- разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование заинтересованности добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;

- совершенствование организации деятельности администрации по размещению муниципальных заказов;

регламентация использования муниципального имущества поселения;

- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;

- совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции;

- обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления поселения.

Исполнители основных мероприятий

Администрация сельского поселения

Объемы и

источники

финансирования

Программы

Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы из бюджета поселения составляет 6 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год – 3 000 рублей,

на 2014 год – 3 000 рублей.

 рублейОжидаемые результаты реализации программы

- совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в муниципальном образовании;

- снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления поселения;

- повышение ответственности органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц за принятие мер по устранению причин коррупции;

- развитие и укрепление институтов гражданского общества;

- формирование у населения отрицательного отношения к коррупционным действиям;

- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления поселения при выработке, принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения.

Критерии оценки эффективности

(система целевых показателей результатов программы)

Показатели достижения указанных результатов реализации Программы:

·         доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях;

·         объем коррупционных рынков (с разделением на отдельные сферы: бюджетный процесс, размещение муниципального заказа, распоряжение муниципальным имуществом и др.);

·         уровень удовлетворенности заявителями качеством и доступностью муниципальных услуг;

·         количество проведенных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

·         количество опубликованных материалов антикоррупционной направленности в средствах массовой информации.

По указанным показателям достижения результатов реализации Программы должен ежегодно осуществляться мониторинг.

Система организации контроля за исполнением программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет глава администрации поселения;

Ответственные исполнители осуществляют руководство и контроль за ходом реализации соответствующих программных мероприятий.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программными методами

Коррупция - одна из проблем, существенно ограничивающих экономическое развитие местных сообществ. Рейтинги инвестиционной привлекательности муниципалитетов включают в себя оценку управленческих рисков, одним из которых признается коррупция. Решительные меры Президента и федерального правительства по борьбе с коррупцией могут остаться бесполезными, «повиснуть в воздухе», если они не будут поддержаны на региональном и – особенно - муниципальном уровне. Достижение целей предупреждения коррупции в органах местного самоуправления  поселения, выявление, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений возможно только при наличии комплексного планового подхода. Поэтому реализация противодействия коррупции в муниципальном образовании наиболее эффективно может осуществляться в рамках муниципальной целевой программы.

Программа носит комплексный характер, обусловленный необходимостью решения разноплановых задач противодействия коррупции в муниципальном образовании.

Основой для разработки программы является основной принцип противодействия коррупции, установленный Федеральным законом от 25 декабря 2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» - принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов реализации государственной политики противодействия коррупции, включая нормативно-правовое, методическое, организационное, кадровое, информационное обеспечение, контроль посредством разработанных показателей результативности.

2. Цели и задачи Программы

Главные цели настоящей Программы - проведение эффективной работы по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, систематический мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер коррупционной политики, снижение рисков коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества, укрепление доверия жителей поселения к местному самоуправлению, привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности администрации поселения, других органов местного самоуправления поселения.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

     - совершенствовать нормативно- правовое регулирование в сфере противодействия коррупции.

     - реализовать меры кадровой политики в администрации поселения в целях устранения условий, порождающих коррупцию.

     - способствовать достижению максимальной прозрачности деятельности администрации поселения, других органов местного самоуправления поселения.

- совершенствовать координацию при взаимодействии территориальных федеральных органов власти, органов местного самоуправления поселения с субъектами антикоррупционной деятельности и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач противодействия коррупции в органах местного самоуправления поселения с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реализацию мероприятий Программы (в соответствии с приложением к Программе) предполагается осуществить по следующим направлениям:

- меры по правовому обеспечению противодействия коррупции, совершенствованию механизмов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов поселения;

- разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование заинтересованности добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;

- совершенствование организации деятельности администрации по размещению муниципальных заказов;

- регламентация использования муниципального имущества поселения;

- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;

     - совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции;

- обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления поселения.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

     - совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в муниципальном образовании;

     - снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления поселения;

     - повышение ответственности органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц за принятие мер по устранению причин коррупции;

     - развитие и укрепление институтов гражданского общества;

     - формирование у населения отрицательного отношения к коррупционным действиям;

- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления поселения при выработке, принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет ассигнований и текущих расходов из бюджета поселения на соответствующий финансовый год.


Перечень мероприятий

 по реализации муниципальной целевой программы

«Противодействие коррупции в муниципальном образовании Новоселковское сельское поселение

Нелидовского района Тверской области на 2013-2014 гг.»

№          п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Ответственные

исполнители

Объем финансирования (тыс.руб)

Раздел 1. Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции

1.1.

Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы поселения

По мере

необходимости

глава администрации

не требуется

1.2.

Разработка и внедрение административных регламентов исполнения муниципальных функций и услуг.

По мере

необходимости

Заместитель главы и специалист администрации

не требуется

Раздел 2. Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

2.1.

 

Проведение экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также действующих муниципальных нормативных правовых актов на коррупциогенность.

постоянно

Заместитель главы и специалист администрации

не требуется

2.2.

Проведение совещаний с разработчиками проектов муниципальных правовых актов по предотвращению и устранению выявленных коррупционных проявлений в нормотворчестве.

ежегодно

Глава администрации

не требуется

Раздел 3. Разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы

и стимулирование заинтересованности добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы

на высоком профессиональном уровне

3.1.

Обеспечение эффективного контроля ограничений, предусмотренных действующим законодательством о муниципальной службе, путем проведения соответствующих проверок, принятие мер по устранению нарушений.

постоянно

специалист администрации

(кадровая служба)

не требуется

3.2.

Внедрение системы мотивации и материального стимулирования муниципальных служащих, в том числе на основе достижения показателей эффективности и результативности их деятельности.

4 квартал

2013 года

Глава администрации

не требуется

3.3.

Проведение периодического мониторинга соблюдения муниципальными служащими правил внутреннего трудового распорядка в части соблюдения режима рабочего времени.

ежеквартально

Глава администрации

не требуется

3.4.

Формирование постоянного кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы

постоянно

Глава администрации

не требуется

Раздел 4. Совершенствование организации деятельности администрации по размещению муниципальных заказов

4.1.

Проведение экспертизы заявок муниципальных заказчиков в части формирования цены контракта с учетом анализа среднерыночных цен на закупаемую продукцию и мониторинга рынка предложений.

По необходимости

Заместитель главы администрации

не требуется

4.2

Обеспечение открытости, объективности и добросовестной конкуренции при размещении заказов на поставку товаров, выполнения услуг для муниципальных нужд

постоянно

Специалист администрации

не требуется

Раздел 5. Регламентация использования муниципального имущества поселения

5.1.

Совершенствование механизма предоставления муниципального имущества на конкурсной основе

Постоянно

Глава администрации

не требуется

5.2.

Совершенствование контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление

Постоянно

Заместитель главы администрации

не требуется

5.3.

Разработка предложений по совершенствованию работы, связанной с ведением учета муниципального имущества поселения.

4 квартал 2013 года

Глава администрации

не требуется

5.4.

Проведение мониторинга эффективности использования муниципального имущества, в том земельных участков, находящихся в муниципальной собственности поселения

постоянно

Заместитель главы администрации

не требуется

Раздел 6. Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции

6.1.

Проведение анализа обращений граждан в адрес администрации поселения на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих

ежеквартально

Специалист администрации

не требуется

6.2.

Размещение на информационных стендах сведений о реализации Программы, о фактах коррупции и принятых по ним мерах, о мероприятиях по противодействию коррупции.

ежеквартально

Специалист администрации

не требуется

Раздел 7 Совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции

7.1.

Реализация мер по усилению финансового контроля за использованием средств бюджета поселения, в том числе по наиболее финансово затратным муниципальным целевым и ведомственным программам.

постоянно

Заместитель главы-главный бухгалтер администрации

не требуется

7.2.

Реализация мер по усилению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и состоянием муниципальных предприятий и учреждений.

постоянно

Заместитель главы-главный бухгалтер администрации

не требуется

7.3.

Усиление контроля за проведением работ, выполнением услуг по муниципальным контрактам, договорам

постоянно

Заместитель главы администрации

не требуется

Раздел 8 Обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления поселения

8.1.

Размещение на официальном сайте поселения муниципальных нормативных правовых актов

постоянно

Специалист администрации

не требуется

8.2.

Создание и поддержание раздела муниципальных услуг на официальном сайте поселения

постоянно

Специалист администрации

не требуется

8.3.

Опубликование сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих администрации Новоселковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

ежеквартально

Заместитель главы-главный бухгалтер администрации

6 тыс.руб.

 

Новости поселения

17 Марта 2013, 20.25
  ПОВТОРНОЕ Информационное сообщение о проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и
04 Октября 2010, 12.10
На сайте теперь есть форум, посетить который могут только зарегистрированные
01 Октября 2010, 03.00
  Добро пожаловать на официальный сайт муниципального образования Новоселковское сельское поселение! На сайте Вы

Ближайшие праздники

Праздники России

Прогноз погоды

МО Новоселковское сельское поселение, Powered by Joomla!


Карта сайта